基本道理

中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么，是黨的建設(shè)的核心議題。圍繞這一議題，習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想堅持繼承和發(fā)展，堅持“兩個結(jié)合”，創(chuàng)造性地豐富發(fā)展了馬克思主義政黨學說，主要內(nèi)容包括：“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”“堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”“堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作”“堅持江山就是人民、人民就是江山”“堅持思想建黨、理論強黨”“堅持嚴密黨的組織體系”“堅持造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”“堅持聚天下英才而用之”“堅持持之以恒正風肅紀”“堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”“堅持完善黨和國家監(jiān)督體系”“堅持制度治黨、依規(guī)治黨”“堅持落實全面從嚴治黨政治責任”。概言之，主要體現(xiàn)為：

全面領(lǐng)導論?！皥猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導”是馬克思主義政黨與一般政黨的本質(zhì)區(qū)別，是全面從嚴治黨的根本保證和核心任務(wù)。習近平總書記從黨的初心使命的歷史高度和“兩個大局”的現(xiàn)實情況出發(fā)，用三個“最”概括了堅持黨的領(lǐng)導的重要性，即黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是中國革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利最根本的保證；同時從全新的角度闡釋了黨的全面領(lǐng)導的內(nèi)涵和特征，即“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”，而且“加強黨對一切工作的領(lǐng)導，這一要求不是空洞的、抽象的”，要“把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”，等等。

自我革命論?！皥猿终胬怼⑿拚e誤”，敢于刀刃向內(nèi)，認真開展批評和自我批評，是我們黨作為馬克思主義政黨的顯著特征，是全面從嚴治黨的精神所系和動力源泉。習近平總書記指出，黨的自我革命在本質(zhì)上是“我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢”；在實踐上，反腐敗是最徹底的自我革命；在原則方法上，既要形成發(fā)現(xiàn)問題、及時糾偏的有效機制，不斷增強“四自”能力，又要有正視問題的自覺、壯士斷腕的勇氣，并發(fā)揮黨內(nèi)外監(jiān)督作用；在價值方面，它關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗，是黨跳出歷史周期率的第二個答案。

政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)論。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平總書記強調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的政治建設(shè)的核心要義是“堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導”，基本要求包括：堅定政治信仰，堅持用黨的科學理論武裝頭腦；堅決站穩(wěn)政治立場，堅定執(zhí)行黨的政治路線；堅持黨的政治領(lǐng)導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，完善黨的領(lǐng)導體制，改進黨的領(lǐng)導方式；提高政治能力，增強黨組織政治功能；凈化政治生態(tài)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，永葆清正廉潔的政治本色；等等。

理想信念宗旨根基論。高度重視黨的思想建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的顯著特征和優(yōu)勢。習近平總書記在總結(jié)經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上，對新時代黨的思想建設(shè)提出了一系列重要論斷，強調(diào)思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，以堅定理想信念宗旨為根本；強調(diào)理論上清醒，政治上才能堅定，必須堅持用馬克思主義及其中國化時代化創(chuàng)新理論武裝全黨，“堅持用新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動”。

組織體系建設(shè)論。黨的力量來自組織，對馬克思主義政黨來說尤其如此。習近平總書記創(chuàng)造性地提出了黨的組織體系建設(shè)理論，明確提出了新時代黨的組織路線，強調(diào)黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威，才能“如身使臂，如臂使指”；地方組織的根本任務(wù)在于確保黨中央決策部署貫徹落實，做到令行禁止；黨組貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，做好把方向、管大局、保落實工作；基層組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，以提升組織力為重點，突出政治功能。同時指出，要著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍和宏大的人才隊伍，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。

思想建黨與制度治黨、依規(guī)治黨與以德治黨統(tǒng)一論。這是新時代黨的建設(shè)重大理論創(chuàng)新。在思想建黨、以德治黨方面，習近平總書記指出，黨員干部要堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神追求；始終堅守全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾；等等。在制度治黨、依規(guī)治黨方面，習近平總書記指出，黨章是黨的總章程、根本大法、最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是判斷各級黨組織和黨員、干部表現(xiàn)的基本標準，是解決黨內(nèi)矛盾的根本規(guī)則，要把學習黨章作為必修課，牢固樹立黨章意識，尊崇黨章，按黨章要求規(guī)規(guī)矩矩辦事；民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志，要把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結(jié)合起來，最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，統(tǒng)一全黨思想和行動；黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障，必須堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)，在推進黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的過程中，要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)。

深厚學理

習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想蘊含著深厚的學理，在梳理分析治黨與治國、自我革命與全面從嚴治黨以及黨的建設(shè)新的偉大工程等關(guān)系的過程中，既闡明了道理，又揭示了規(guī)律，還提出了解決問題的基本方法。

從治黨與治國關(guān)系出發(fā)，強調(diào)以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。新時代以來，習近平總書記經(jīng)常用“打鐵”和“自身硬”闡釋黨的事業(yè)和黨的建設(shè)之間的關(guān)系，指出“以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”，強調(diào)“治國必先治黨，黨興才能國強”。當今中國的偉大社會革命圍繞著“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”重大時代課題全面展開，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，推動解決新時代中國社會主要矛盾，堅持“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。推進社會革命要依靠黨的自我革命來實現(xiàn)，黨的自我革命又要圍繞加強黨的建設(shè)這一主線展開，通過全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高來實現(xiàn)既定目標。

立足于全面從嚴治黨實踐，推動黨的建設(shè)理論全面創(chuàng)新。黨的自我革命理論具有戰(zhàn)略性和宏觀性特點，而全面從嚴治黨則顯示出實踐性和現(xiàn)實性特征。建立在全面從嚴治黨實踐基礎(chǔ)上的黨建理論創(chuàng)新成就，充分體現(xiàn)在新時代黨的建設(shè)總要求上：根本目標是“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”；重要目的和原則要求是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”；基本方針是“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”；主線是“加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)”；基本途徑是“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”；基本布局是“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”；基本要求是“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。在實踐中，這一總要求貫穿于新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的方方面面。

在深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中，健全全面從嚴治黨體系。黨的建設(shè)是整體性、系統(tǒng)性、體系化的偉大“工程”。健全全面從嚴治黨體系是推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展的必然要求。以習近平同志為核心的黨中央，緊緊把握黨的政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，將其置于“工程”首位，旗幟鮮明地堅持和加強黨的領(lǐng)導，尤其是全面地、系統(tǒng)地、整體地落實堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導；按照建設(shè)馬克思主義學習型政黨的要求，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；加強黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系；系統(tǒng)化落實新時代好干部標準，建設(shè)堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍；堅持大抓基層的鮮明導向，增強黨組織政治功能和組織功能；推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化，堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀；堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。全面從嚴治黨體系不斷嚴密完善，黨的建設(shè)新的偉大工程也隨之不斷推進。

深邃哲理

學習和用好馬克思主義哲學是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平總書記反復強調(diào)，馬克思主義哲學“在當今時代依然有著強大生命力，依然是指導我們共產(chǎn)黨人前進的強大思想武器”。習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想充分彰顯出重視哲學思維、善用哲學方法的顯著特征。

強化戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力，做好黨的建設(shè)工作。在黨的建設(shè)工作方面強化戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力具有重要意義。習近平總書記認為，從黨的初心使命看，黨的建設(shè)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，“根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖”；從國家的全局和長遠發(fā)展看，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨；從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略方針看，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。善于從戰(zhàn)略上看問題的同時，也要明確戰(zhàn)略目標是通過具體舉措來實現(xiàn)的。管黨治黨，必須嚴字當頭，尤其在抓作風建設(shè)上，要從細節(jié)抓起，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

堅持辯證思維，直面黨的建設(shè)問題，提出解決方法。習近平總書記強調(diào)：“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力?！本忘h的建設(shè)事業(yè)來說，習近平總書記既肯定了新時代以來堅持黨的領(lǐng)導和加強黨的建設(shè)工作方面的成就，又不回避存在的問題，并說明了問題的嚴重性，指出“當時，黨內(nèi)和社會上不少人對黨和國家前途憂心忡忡”。在解決方法上，抓住問題要害，堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一，明確在抓發(fā)展和抓黨建的關(guān)系上，要“把抓好黨建作為最大的政績”；在思想建黨和制度治黨方面，要堅持二者一柔一剛，同向發(fā)力、同時發(fā)力；在推進作風建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀方面，提出并實踐“四種形態(tài)”；在反腐敗斗爭方面，提出要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力；等等。

增強系統(tǒng)思維，在推進黨的建設(shè)事業(yè)中，做到統(tǒng)籌兼顧。對黨的建設(shè)工作來說，系統(tǒng)性不僅體現(xiàn)在橫向上的各種要素緊密相聯(lián)，也體現(xiàn)在縱向上的層層銜接。做好黨的建設(shè)工作，需要把握好多方面的關(guān)系和作用：在新時代黨和國家事業(yè)的“四個偉大”系統(tǒng)中，“偉大工程”具有決定性作用；在黨面臨的“四大考驗”“四種危險”矛盾系統(tǒng)中，“脫離群眾危險”是險中之險、主要矛盾；在“脫離群眾危險”的各種表現(xiàn)中，“四風”問題又尤為突出。過去整治“四風”問題的方式多種多樣，但效果并不顯著。黨的十八大之后，習近平總書記強調(diào)解決“四風”問題要堅持以上率下，強調(diào)一級帶著一級干，一級做給一級看，并在實踐中從細節(jié)抓起，注重常態(tài)化長效化，整治效果很快顯現(xiàn)，黨的建設(shè)工作煥然一新。

樹立歷史思維，用好“教科書”。事物的發(fā)展是一個不斷揚棄的過程。善于從歷史中汲取經(jīng)驗和智慧用于解決現(xiàn)實問題，是中國共產(chǎn)黨的成功之道。習近平總書記指出，“歷史是最好的教科書”“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”，強調(diào)學好黨史能夠“明理”“增信”“崇德”“力行”，“要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把總結(jié)自身經(jīng)驗和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗結(jié)合起來，增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性”。黨的建設(shè)史是中共黨史的重要組成部分，認真研究學習它，尤其是通過與世界其他政黨的歷史比較，就會找到做好黨的建設(shè)工作的歷史自信，就能把握黨的建設(shè)發(fā)展的歷史規(guī)律，認清黨的建設(shè)發(fā)展的歷史潮流，找到歷史的契合點和現(xiàn)實的著力點，擔負起把黨建設(shè)好、建設(shè)強的歷史重任。

堅持底線思維，保持“永遠在路上”的清醒和堅定?！包h和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段?！秉h的建設(shè)工作既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，而是在解決現(xiàn)實問題的過程中不斷向前推進。這些問題既有歷史性、普遍性、經(jīng)常性問題，也有現(xiàn)實性、特殊性、突發(fā)性問題。解決這些問題，既要向好處努力，又要朝壞處打算。發(fā)現(xiàn)什么問題，就解決什么問題，并不斷在解決問題的過程中總結(jié)經(jīng)驗教訓。習近平總書記一再強調(diào)“全面從嚴治黨永遠在路上”“黨的自我革命永遠在路上”“黨風廉政建設(shè)永遠在路上”“反腐敗斗爭永遠在路上”等等，實質(zhì)上就是要求全黨在黨的建設(shè)工作中堅持底線思維以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種問題，做好打贏攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的全面準備。

（作者楊德山，系復旦大學馬克思主義學院教授）