習近平主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會強調(diào)

推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破 在中國式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

李強蔡奇出席

《 人民日報 》（ 2023年12月01日  第 01 版）

  ■深入推進長三角一體化發(fā)展，進一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，意義重大。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅定不移深化改革、擴大高水平開放，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚所長，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展，在推進共同富裕上先行示范，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索，推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用

　　■長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實施5年來，規(guī)劃政策體系形成并不斷完善，強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建立，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破，改革開放邁出新步伐，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治扎實推進，長三角區(qū)域整體實力和綜合競爭力持續(xù)位居全國前列，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口和我國參與國際競爭合作的重要平臺的作用日益顯現(xiàn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高水平對外開放贏得了戰(zhàn)略主動。同時也要看到，長三角一體化發(fā)展有許多深層次問題有待進一步破解，發(fā)展質(zhì)量效率和輻射帶動作用仍需提升，重點領(lǐng)域、重點區(qū)域一體化尚需努力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作水平有待提升，建立全國統(tǒng)一大市場的龍頭帶動作用有待進一步發(fā)揮，改革開放還需進一步向縱深拓展，超大特大城市治理和發(fā)展還有不少短板。推進長三角一體化發(fā)展是一篇大文章，要堅持穩(wěn)中求進，一任接著一任干，不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章

　　■長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。大力推進科技創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟帶、輻射全國

　　■長三角區(qū)域要加快完善一體化發(fā)展體制機制。必須從體制機制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保障

　　■長三角區(qū)域要積極推進高層次協(xié)同開放。推進以制度型開放為重點的高水平對外開放，加強改革經(jīng)驗互學互鑒和復制推廣，努力成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐

　　■長三角區(qū)域要加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。加強三省一市生態(tài)保護紅線無縫銜接，推進重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護，加強大氣、水、土壤污染綜合防治，深入開展跨界水體共保聯(lián)治，加強節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同，建設(shè)區(qū)域綠色制造體系

　　■長三角區(qū)域要著力提升安全發(fā)展能力。要貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，盯住關(guān)系國家和區(qū)域安全的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施，加強風險防控體系和能力建設(shè)，夯實安全發(fā)展的基礎(chǔ)

　　■深入推進長三角一體化發(fā)展，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。要充分發(fā)揮中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，堅持規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略引領(lǐng)功能。三省一市要認真貫徹黨中央決策部署，加強組織領(lǐng)導和調(diào)查研究，加強協(xié)調(diào)共商和督促檢查，推動解決重大問題，推動重大改革落地，推動重點任務(wù)落實。要加強忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，激勵干部大膽開拓、擔當作為。要抓實第二批主題教育，深入推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，強化各級黨組織的政治功能和組織功能，以嚴的紀律、實的作風、廉的操守確保各項工作落到實處

　　本報上海11月30日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平30日上午在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，深入推進長三角一體化發(fā)展，進一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，意義重大。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅定不移深化改革、擴大高水平開放，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚所長，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展，在推進共同富裕上先行示范，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索，推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強，中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇出席座談會。

　　習近平在上海調(diào)研期間專門召開這次座談會。座談會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、上海市委書記陳吉寧、江蘇省委書記信長星、浙江省委書記易煉紅、安徽省委書記韓俊先后發(fā)言，就推進長三角一體化發(fā)展匯報工作情況、提出意見建議。

　　聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他指出，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實施5年來，規(guī)劃政策體系形成并不斷完善，強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建立，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破，改革開放邁出新步伐，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治扎實推進，長三角區(qū)域整體實力和綜合競爭力持續(xù)位居全國前列，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口和我國參與國際競爭合作的重要平臺的作用日益顯現(xiàn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高水平對外開放贏得了戰(zhàn)略主動。同時也要看到，長三角一體化發(fā)展有許多深層次問題有待進一步破解，發(fā)展質(zhì)量效率和輻射帶動作用仍需提升，重點領(lǐng)域、重點區(qū)域一體化尚需努力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作水平有待提升，建立全國統(tǒng)一大市場的龍頭帶動作用有待進一步發(fā)揮，改革開放還需進一步向縱深拓展，超大特大城市治理和發(fā)展還有不少短板。推進長三角一體化發(fā)展是一篇大文章，要堅持穩(wěn)中求進，一任接著一任干，不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章。

　　習近平強調(diào)，長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。大力推進科技創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟帶、輻射全國。要跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，實現(xiàn)強強聯(lián)合，打造科技創(chuàng)新策源地。要以更加開放的思維和舉措?yún)⑴c國際科技合作，營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。

　　習近平指出，長三角區(qū)域要加快完善一體化發(fā)展體制機制。必須從體制機制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保障。要增強一體化意識，堅持一盤棋思想，加大制度和體制機制創(chuàng)新力度，在重點領(lǐng)域重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，加強各項改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合，推動一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。要循序漸進推進基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標準趨同，分類推進各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。要加強各類交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準跨區(qū)域銜接，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。要加快長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完善示范區(qū)國土空間規(guī)劃體系，加強規(guī)劃、土地、項目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機銜接，加快從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新。要推進跨區(qū)域共建共享，有序推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置，使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體。

　　習近平強調(diào)，長三角區(qū)域要積極推進高層次協(xié)同開放。推進以制度型開放為重點的高水平對外開放，加強改革經(jīng)驗互學互鑒和復制推廣，努力成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。要加快上海“五個中心”建設(shè)，加快推進浦東新區(qū)綜合改革試點，進一步提升虹橋國際開放樞紐輻射能級，大力實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推進上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)更高水平對外開放。要促進長三角一體化發(fā)展和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深度融合，推動長三角優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)和標準“走出去”。要帶頭落實鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策舉措，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　習近平指出，長三角區(qū)域要加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。加強三省一市生態(tài)保護紅線無縫銜接，推進重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護，加強大氣、水、土壤污染綜合防治，深入開展跨界水體共保聯(lián)治，加強節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同，建設(shè)區(qū)域綠色制造體系。要全面推進清潔生產(chǎn)，促進重點領(lǐng)域和重點行業(yè)節(jié)能降碳增效，做強做優(yōu)綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快形成可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。要建立跨區(qū)域排污權(quán)交易制度，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。要規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，協(xié)同推進省市間電力互濟。要持續(xù)推進長江“十年禁漁”，加強聯(lián)合執(zhí)法。要健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓寬生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的路徑。

　　習近平強調(diào)，長三角區(qū)域要著力提升安全發(fā)展能力。要貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，盯住關(guān)系國家和區(qū)域安全的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施，加強風險防控體系和能力建設(shè)，夯實安全發(fā)展的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮長三角產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，在關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施強鏈補鏈行動，并與中西部地區(qū)加強產(chǎn)業(yè)合作，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，加強全過程風險防控，更好維護國家金融安全。要高度重視對外合作安全，引導產(chǎn)業(yè)鏈合理有序跨境布局。要堅持人民城市人民建，提升城市現(xiàn)代化治理水平，加快推進韌性城市建設(shè)，健全城市安全預防體系，強化城市基本運行保障體系，提高防災減災救災能力。

　　習近平指出，深入推進長三角一體化發(fā)展，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。要充分發(fā)揮中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，堅持規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略引領(lǐng)功能。三省一市要認真貫徹黨中央決策部署，加強組織領(lǐng)導和調(diào)查研究，加強協(xié)調(diào)共商和督促檢查，推動解決重大問題，推動重大改革落地，推動重點任務(wù)落實。要加強忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，激勵干部大膽開拓、擔當作為。要抓實第二批主題教育，深入推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，強化各級黨組織的政治功能和組織功能，以嚴的紀律、實的作風、廉的操守確保各項工作落到實處。

　　李強在講話中表示，要認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，把長三角一體化發(fā)展放到國家發(fā)展大局中去定位思考，放到引領(lǐng)帶動全國高質(zhì)量發(fā)展中去布局謀劃，發(fā)揮好經(jīng)濟增長極、發(fā)展動力源、改革試驗田的作用，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。要進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)資源要素合理流動和高效配置，促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟合理布局。要主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴大制度型開放，打造高水平對外開放門戶，增強對國際商品和資源要素的吸引力。要充分發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，深化合作、相互賦能，把各地自身優(yōu)勢變?yōu)閰^(qū)域優(yōu)勢，共拉長板提升區(qū)域發(fā)展整體效能。

　　李干杰、何立峰、吳政隆、穆虹、姜信治出席座談會，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)地方、有關(guān)企業(yè)負責同志參加座談會。