1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目2023年度新曹農(nóng)場(chǎng)公益事業(yè)建設(shè)綜合改革補(bǔ)助項(xiàng)目道路及下水道改造工程已由東臺(tái)市行政審批局以 東行審?fù)顿Y備[2023]1031號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為江蘇省新曹農(nóng)場(chǎng)有限公司，建設(shè)資金來(lái)自 集團(tuán)增資和綜合補(bǔ)助資金，項(xiàng)目出資比例為 100% 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目2023年度新曹農(nóng)場(chǎng)公益事業(yè)建設(shè)綜合改革補(bǔ)助項(xiàng)目道路及下水道改造工程的施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

2.1.1建設(shè)地點(diǎn)：新曹農(nóng)場(chǎng)

2.1.2建設(shè)規(guī)模：2023年度新曹農(nóng)場(chǎng)公益事業(yè)建設(shè)綜合改革補(bǔ)助項(xiàng)目道路及下水道改造工程施工，完成招標(biāo)人提供的施工圖紙及工程量清單中全部工作內(nèi)容。

2.1.3合同估算價(jià)：約560萬(wàn)元

2.1.4工期要求：  120 日歷天

計(jì)劃開(kāi)工日期： 2023年 11月，竣工日期： 2024年 3 月

2.1.5 其他:     /     

2.2招標(biāo)范圍：  2023年度新曹農(nóng)場(chǎng)公益事業(yè)建設(shè)綜合改革補(bǔ)助項(xiàng)目道路及下水道改造工程施工，完成招標(biāo)人提供的施工圖紙和工程量清單中全部?jī)?nèi)容。招標(biāo)人保留調(diào)整部分工作量的權(quán)利。

2.3 本公告共劃分成 一個(gè)標(biāo)段

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人須具備 三級(jí)及以上市政公用工程施工總承包資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力.且投標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日及投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對(duì)企業(yè)某項(xiàng)被核查為不達(dá)標(biāo)的資質(zhì)進(jìn)行限制）

招標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間或投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”,檢查資格預(yù)審申請(qǐng)人或者投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請(qǐng)人和投標(biāo)人進(jìn)行截圖保存，提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

3.1.1．資質(zhì)條件：三級(jí)及以上市政公用工程施工總承包資質(zhì)；                                         

3.1.2．財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立訂立合同的能力，未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。             

3.1.3．業(yè)績(jī)要求：      /      

3.1.4．信譽(yù)要求：投標(biāo)人不得存在下列情形：

（1）被國(guó)家、江蘇本省省級(jí)有關(guān)部門及鹽城本市市級(jí)、 東臺(tái)市有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場(chǎng)準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

 （2）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過(guò)5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國(guó)”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時(shí)間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。 

（4）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國(guó)”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項(xiàng)目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過(guò)，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動(dòng)中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過(guò)或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格類別和等級(jí):   二級(jí)及以上市政公用工程專業(yè)注冊(cè)建造師，同時(shí)應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是非變更后無(wú)在建工程，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批 文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

   在建工程：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項(xiàng)目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗(yàn)收合格期間的工程。竣工驗(yàn)收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗(yàn)收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄或者分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等驗(yàn)收文件。

本項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的，不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否有在建工程不作要求。

投標(biāo)人組建聯(lián)合體投標(biāo)的，項(xiàng)目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。

3.2.2.2.投標(biāo)申請(qǐng)人須保證代理人及投標(biāo)承諾的項(xiàng)目部人員均為本單位的正式職工，并確保從 2023 年 3 月開(kāi)始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少連續(xù)6個(gè)月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，投標(biāo)時(shí)無(wú)需提供繳費(fèi)記錄證明，中標(biāo)候選人公示前、異議（投訴）提出時(shí)相關(guān)單位需提供繳費(fèi)記錄證明原件給招標(biāo)人核驗(yàn)（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。（例：如開(kāi)標(biāo)日期為2015年10月的某一天，則投標(biāo)單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續(xù)6月養(yǎng)老保險(xiǎn)均在本單位繳納）。

3.2.2.3. 本工程投標(biāo)時(shí)，僅需提供項(xiàng)目經(jīng)理相關(guān)資料，項(xiàng)目部其他人員施工時(shí)按現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.2.4. 投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若中標(biāo)，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標(biāo)文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價(jià)2%的扣款 。

3.2.投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備其他要求：

（一）企業(yè)和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近2年內(nèi)沒(méi)有因串通投標(biāo)、弄 虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

（二）企業(yè)近1年內(nèi)沒(méi)有無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

（三）企業(yè)近3個(gè)月內(nèi)沒(méi)有因拖欠工人工資被江蘇省級(jí)建設(shè)主管部門、鹽城市級(jí)建設(shè)主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門通報(bào)批評(píng)的；

3.3. 投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的情形。

3.4. 本次招標(biāo)  不接受  聯(lián)合體投標(biāo)。

3.5.評(píng)標(biāo)前由招標(biāo)人對(duì)照省政府第 120 號(hào)令要求，進(jìn)行評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績(jī)、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.6投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報(bào)價(jià)的、投標(biāo)承諾的人員不到場(chǎng)以及其他不良行為，將會(huì)被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動(dòng)，請(qǐng)各投標(biāo)人誠(chéng)信投標(biāo)、確保履約。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時(shí)間，逾期未下載造成無(wú)法提出答疑、無(wú)法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負(fù)）。

4.2招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用“CA數(shù)字證書(shū)”登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)”獲??；

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)”是指： 鹽城市公共資源電子交易系統(tǒng)http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin ；

5. 投標(biāo)截止時(shí)間

5.1 投標(biāo)截止時(shí)間為 ：2023 年11月 3 日 9 時(shí) 00 分。

5.2逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 資格審查

?本次招標(biāo)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章。

7. 評(píng)標(biāo)方法

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

一、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”，由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)性評(píng)審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的1名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，依法確定中標(biāo)人。

二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）開(kāi)標(biāo)

投標(biāo)文件存在以下情況之一的，退回投標(biāo)文件，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)標(biāo)：

（1）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（2）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件；

（3）招標(biāo)文件約定的出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議的人員未到場(chǎng)的；

（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價(jià)的。

（二）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

評(píng)標(biāo)前由招標(biāo)人對(duì)照省政府第120 號(hào)令要求，進(jìn)行評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績(jī)、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)，通知投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清說(shuō)明，提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)分析研判認(rèn)定是否作無(wú)效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能作出書(shū)面澄清說(shuō)明的，被廢標(biāo)責(zé)任自負(fù)。

招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)主動(dòng)提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)作無(wú)效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見(jiàn)表生成后，評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束，評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查廢標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

（三）清標(biāo)

項(xiàng)目合理平均價(jià)的確定方式：

當(dāng)經(jīng)開(kāi)、清標(biāo)和評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)評(píng)審無(wú)廢標(biāo)情形的投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)量≥5家時(shí)，剔除投標(biāo)報(bào)價(jià)最高的20%（四舍五入取整）和最低的20%（四舍五入取整），然后進(jìn)行算術(shù)平均得出項(xiàng)目合理平均價(jià)，當(dāng)經(jīng)開(kāi)、清標(biāo)和評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)評(píng)審無(wú)廢標(biāo)情形的投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)量不足5家時(shí)，全數(shù)進(jìn)入計(jì)算項(xiàng)目合理平均價(jià)。

項(xiàng)目合理平均價(jià)一經(jīng)確定，不因后續(xù)資格審查廢標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

低于成本判斷

投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于項(xiàng)目合理平均價(jià)的 98 %。

(四) 資格審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開(kāi)、清標(biāo)情況以及招標(biāo)人評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)評(píng)審無(wú)廢標(biāo)情形的投標(biāo)文件按報(bào)價(jià)由低到高順序進(jìn)行評(píng)審。投標(biāo)文件的評(píng)審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過(guò)的不進(jìn)入下一階段評(píng)審：

1、初步評(píng)審

1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性進(jìn)行評(píng)審。

1.2資格審查（資格后審）

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)上一階段評(píng)審的投標(biāo)人資格對(duì)照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第3.5項(xiàng)的規(guī)定要求進(jìn)行審查，只有通過(guò)資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評(píng)審。

1.3響應(yīng)性審查

對(duì)招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、暫定價(jià)、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用等實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審。

2、商務(wù)性評(píng)審

2.1對(duì)通過(guò)上述審查的標(biāo)書(shū)進(jìn)行商務(wù)性評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在有效投標(biāo)文件中，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低至高的次序（不低于成本）向招標(biāo)人推薦1名中標(biāo)候選人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為異常低價(jià)，有可能影響合同履行的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作澄清或者說(shuō)明，并提供必要的證明材料。

投標(biāo)人不能說(shuō)明其報(bào)價(jià)合理性，導(dǎo)致合同履行風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求以及投標(biāo)人的澄清或者說(shuō)明應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式進(jìn)行。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)處置。

8.發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺(tái)（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺(tái)（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步發(fā)布。

9.本工程嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實(shí)掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標(biāo)、中標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書(shū)。  

10.其他

1)本工程采用遠(yuǎn)程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄招標(biāo)文件載明的“網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開(kāi)標(biāo)流程。因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o(wú)法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

2)本工程采用遠(yuǎn)程不見(jiàn)面交易的模式，具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件。

3)不見(jiàn)面交易系統(tǒng)網(wǎng)址為：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

11. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：江蘇省新曹農(nóng)場(chǎng)有限公司   招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇農(nóng)墾工程項(xiàng)目建設(shè)管理有限公司

地    址：江蘇省東臺(tái)市花舍        地    址：南京市建鄴區(qū)恒山路蘇墾大廈209室

聯(lián) 系 人：  劉主任            聯(lián) 系 人：     黃女士     

電    話：18752215325           電    話：  15961021116