“因戶施策，積極實施實質幫困，讓貧困戶做力所能及的事，通過合法收入，過上有尊嚴的生活，這是我們農場黨委和廣大干部的責任。”這是淮海農場黨委書記王進強在精準幫困工作推進會上擲地有聲的表態(tài)發(fā)言。
農場近年來幫困工作致力于在“精準”上功夫，在“幫困”上做文章，通過精準施策出實招、精準推進下實功、精準落地見實效，多渠道、多形式地開展幫困工作。
精準調研，讓幫困蛋糕呈現(xiàn)雪中送炭的效應
為保證工作更好地開展，農場制定了《江蘇省淮海農場精準幫困工作實施方案》，實行動態(tài)監(jiān)測、分級管理，以脫貧目標為依據(jù)，及時進行數(shù)據(jù)更新。
農場社區(qū)通過在10個居委會中圍繞建立一本“社區(qū)居民動態(tài)管理臺帳”入手，讓每一個居委會調查摸底小組“走百家門、知百家情、解百家憂”的“零距離”接觸活動，把生活困難的職工精準甄別出來，并建立困難職工家庭人數(shù)、身體狀況、致貧原因、子女上學情況、就待業(yè)情況等系列檔案臺帳，做到困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清、技能特長清、就業(yè)需求清、服務對象清。從而構建農場區(qū)域貧困人員致、脫貧動態(tài)表，保證把確實需要幫扶的對象納入精準救助。
“你們要做好隨后的跟蹤走訪工作，保證幫困路上不讓一個職工掉隊。”為保證精準幫困的成效，近三個月，農場黨委書記王進強利用四天的時間，連續(xù)深入到6戶職工家庭和8個基層單位開展精準幫困走訪調研，實地了解貧困職工的生產(chǎn)生活情況，當王書記了解到一分場社區(qū)精準幫困對象姚亞軍夫妻倆在揚州打工每月也有3000元收入時，高興地關照組織部門的同志說，“這樣才能更好地體現(xiàn)出黨組織的溫暖和關懷。”
農場在做好幫困摸底的基礎上，領導干部還多次帶隊到基層單位和精準幫困對象戶的家中進行實地調研，確保把救助資金和幫扶措施“用到點上、扶到根上”。
精準施策，讓具體措施起到化蛹為蝶的效果
在實時掌握貧困家庭和數(shù)量的基礎上，農場通過梳理分析發(fā)現(xiàn)因病、傷殘、智障是造成家庭貧困的三大誘因，在幫扶思路上堅持“輸血”和“造血”相結合，準確幫困與扶志相結合，提升貧困職工和弱勢群體的自我發(fā)展能力，提升農場良好的社會形象。
農場勞資、工會等部門在繼續(xù)完善好貧困職工最低生活保障制度、場內基金制度、臨時救助制度、助學機制的基礎上，對那些特別需要幫助的精準幫幫困困戶積極開展因戶施策活動，并針對性地采取了產(chǎn)業(yè)幫困、就業(yè)幫困、兜底幫困等七項幫困對接措施，幫有勞動能力和生產(chǎn)條件以及勞動意愿的幫困對象發(fā)展生產(chǎn)；對單位有條件的貧困人員實行種植、綠化環(huán)衛(wèi)、單位用工和社會服務等資源扶持；開展需求式的訂單培訓、技能培訓和優(yōu)先就業(yè)政策。
精準幫扶貴在“精準”。對轄區(qū)53戶精準幫困戶，農場按掛鉤領導干部和管理人員“1+1”結對的方法，并以每2人幫扶1人的政策，從扶志、項目、就業(yè)、就學等方面進行幫扶。
一分場社區(qū)一大隊職工李海霞因為丈夫患癌病，她在用光了家中所有的積蓄后仍沒有挽救丈夫的性命，看到剛考上大學的女兒需要一大把錢，自己又無固定工作時，成天以淚洗面。一分場社區(qū)的領導通過優(yōu)惠政策讓李海霞承租了10畝林地搞林下種植、又找來拾邊隙地讓其自食其力，同時還把單位站崗的崗位照顧給了她，并幫她向上級單位申請辦了金秋助學基金，平日還經(jīng)常上門看望。穩(wěn)定的工作和額外的收益，讓李海霞信心倍增，她欣喜地告訴我：“感謝領導幾年來的精準扶持，讓我走上了靠體面勞動而致富的生活。”
為擴大資金來源，農場還建立農場干部職工自發(fā)捐助的10萬元困難職工救助基金。在社會幫困工作中，三分場社區(qū)管理人員一致建議把生產(chǎn)管理中的處罰款作為貧困職工救助的備用金；二分場社區(qū)還針對單位3個精準幫困對象在管理人員通過捐款設置了特困職工專項捐助基金；農場社區(qū)城南居委會錢惠軍2017年因妻子癌病亡故、自身又身患多種疾病癱瘓在醫(yī)院時，來自同學、戰(zhàn)友和社會各界捐助了近3萬元錢看望慰問。
精準幫扶，讓每戶家庭過上一勞永逸的效能
農場圍繞脫貧攻堅目標任務，開展精準幫困，并逐級建立了目標責任制，強化幫困主體責任，加強脫貧成效考核。隨即，一項項具體幫扶工作被列入農場的幫困清單，使每一個幫困項目都是精準發(fā)力，每一項幫困措施都是有的放矢，攥住“貧根”用力“拔”。
城西小區(qū)51歲的馬兆滿因幾年前妻子意外事故去世，自己又患有肝硬化、脾切除等，生活很是艱苦。農場場長李衛(wèi)東、社區(qū)管理員李愛蓮與馬兆滿精準幫困對接時，在他原有一份綠化環(huán)衛(wèi)所站崗工作的基礎上，又把轄區(qū)草坪修剪和衛(wèi)生包干區(qū)的工作交給了他，這種本質幫困的辦法讓他的收入又有了增長，生活也變得紅火起來。
54歲的劉洪寶，因從小患小兒麻痹癥，以前每月靠300元的殘疾補助金生活。妻子雖說退休，每月拿到了1000元的退休金，但還不夠她治病。農場領導了解了他家的情況后，為激勵他走勤勞致富的道路，就把公園管理和區(qū)域包干清理工作以試用期的方式交給了他管理。視工作為幸福生活的劉洪寶，十分珍惜這來之不易的工作，通過誠實的勞動，終于換來了領導的信任，使他的就業(yè)面更加擴大了。如今他全家每月就有3000多元的收入，日子與一年前相比，收入是翻了一翻還要多。
農場有許多子女在城里工作或出外打工，一些年老體弱、收入有保障的老年人急需要有人來客串“子女”進行上門照顧和情感關懷。四分場社區(qū)精準幫困對象戶陳國軍，雖說才49歲，但因為從業(yè)技能差，老婆離異，房屋又破舊，過著比較困苦的生活。單位領導了解到他家的情況后，針對轄區(qū)內有一位80多歲老爹癱瘓在床，需要人服侍的實際，便通過多方牽頭，不僅讓陳國軍每月有了1500多元的保姆工資，同時也使他有了落腳的居所，宛如一家人生活那般，讓老爹爹的話語也多了起來。農場社區(qū)城東居委會貧困職工唐淑蘭，她先后當起了幾位老人的家政服務，在勞動中彰顯著勞動的美麗。當然，像這樣從事家政服務而增收的事例在農場還有很多。
農場在精準幫困項目工程中了解到，有許多貧困職工因為收入不高，房屋破了沒有能力維修的實際，農場一方面在做好危舊房平改樓項目建設的同時，還利用危房改造項目資金，對農場的幸福小區(qū)、群樂小區(qū)及一分場社區(qū)的250戶危舊房進行了加固維修，并整改擴建小區(qū)硬質路，疏通排水管道，通了路燈，建了停車位，使過去危舊房的面貌煥然一新，使危改幫困政策得到最大程度的體現(xiàn)。
“對貧困戶而言，我們要實實在在地做好本質幫困工作，保證貧困職工都能持續(xù)地脫貧。”面對有的貧困戶怕脫貧后，擔心政策的變化還會再次陷入貧困境地的疑慮，農場黨委書記王進強在走基層精準幫困調研時鏗鏘有力地說，“我們堅決不搞‘運動性’的幫困，大家一定要保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性，把工作的重點體現(xiàn)出長期的幫困效果追蹤和慰問看望關愛上，確保把脫貧帶來的成效和滿足感，永遠綻放在貧困戶的面龐上。”
